泉州是福建省吸纳外来务工人员最多的地区，如何让外来务工人员融入城市，推动外来务工人员市民化、本地化，近年来，泉州市在集聚“人才、人口、人气”方面不断探索，从保证外来工的吃穿住行等物质层面，到满足情感关怀、文化服务、素质提升等精神诉求上均衡用力，使外来工享受到当地户籍人口一样的市民待遇。
近日，记者从泉州市社保中心了解到，今年2月份，福建省出台实施《关于居住证持有人参加企业职工基本养老保险有关意见的通知》（以下简称“新规”），更是放宽了对外省人员在泉州参加养老保险的限制。
■变化一持有两证即可申请
重庆人刘先生在泉州从事自由职业，为了工作和生活方便，已经办理丰泽区的居住证。近日，他致电96339咨询，如果他在泉州缴交社保，可否以灵活就业人员身份参保？
泉州市社保中心相关工作人员介绍，按照以前的规定，刘先生要以灵活就业人员身份参保，必需缴纳一定年限的养老保险，再提供本人的身份证、居住证及与原工作单位解除劳动关系的凭证，向城镇居住地社保经办机构申请参保登记。但现在按照新规，则只需提供身份证、居住证即可到居住证所在地的社保经办机构，以灵活就业人员的身份参加养老保险。
据了解，按照新规，在福建省（不含厦门）城镇居住地办理了居住证的无雇工的个体工商户，未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，只要本人自愿，可以在城镇居住地参加或接续企业职工基本养老保险，参保缴费的政策及经办程序按照居住地城镇户籍人员规定执行。该工作人员说，泉州位于沿海一带，外来务工人员很多，这些人虽在泉州打工，但户口都在老家，现在全面放宽申请条件，外来务工人员就可以跟本地市民一样享受同等参保待遇。
■变化二参保不设缴费年限
据了解，以往持有居住证的外省户籍人员，想以城镇灵活就业人员身份接续企业职工基本养老保险，需满足以下条件，即：男不满50周岁、女不满40周岁，在福建省企业职工基本养老保险省级统筹范围内参保缴费年限满5年以上；或者在福建省企业职工基本养老保险省级统筹范围内参保缴费年限满10年及以上，与用人单位解除劳动关系后自谋职业的。
而新规对缴费年限则没有具体要求。根据国家原有规定，新规强调：对男性年满50周岁和女性年满40周岁的外省户籍人员，可根据国家规定建立临时基本养老保险缴费账户。该工作人员告诉记者，待达到法定退休年龄时，再将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息转移归集到待遇领取地。以前因为缴费年限的要求，比如在企业缴纳了几年，辞职后就不知该怎么办，现若持有居住证即可直接以灵活就业人员的身份自己缴交了。
社保并不单指养老保险
很多人认为“社保”就是养老保险，其实并非如此，“社保”其实是“社会保险”的统称，其包括5种险种，即养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。泉州市目前由三个经办机构分别经办这5个险种，其中，泉州市社保中心经办养老保险和工伤保险；泉州市医管中心经办医疗保险和生育保险；而失业保险则由泉州市就业和人才人事公共服务中心经办。
大家现持有的“社会保障卡”，其实就是一张民生大卡，其应用覆盖社会保障相关领域，但目前泉州只开通了医疗保险功能，等同于之前的医保卡。（记者柯丽娟通讯员谢荣辉李晴虹）
