事事有处理件件有落实 今年提案工作取得明显成效

　　今年市政协审查立案的609件提案交由92个单位办理

　　事事有处理 件件有落实

　　今年，市政协十二届一次会议把审查立案的609件提案交由92个单位办理。目前，在各提案承办单位的协力推动下，提案工作取得了明显的成效，得到了提案单位（人）的好评，也赢得了社会的赞许。

　　“满意”二字，彰显了市政协对提案工作的高度重视和大力支持，体现了提案各承办单位的实干精神和实践成果。本报选择市科技局等七个部门，分别“晒一晒”他们做好政协提案办理工作的经验做法，以飨读者。□记者 吴丽娇

　　在市政协及部分委员的持续推动下，“小黄人”已成为市民绿色出行、休闲健身的主要方式。（陈小阳 摄）

　　市科技局

　　“四项”工作制度法 助力提升科技水平

　　2017年，市科技局共承办政协提案46件，涉及自创区、“数控一代”、科技型企业等方面，提案承办件办结率和满意率均达100%。

　　在办理过程中，该局探索总结出“四项”工作制度法，一是 “三定五包两保证”制度，即提案办理定任务、质量、时间，包调查了解、组织协调、问题处理、材料综合、书面答复，保证按时办结、不出错。二是专项督办制度，坚持定期督办，动态跟踪，及时督促协调，确保按时保质完成。三是协商办理制度，坚持重点提案重点协商，热点提案集中协商，疑难提案专家协商、争议提案评议协商。在“关于应用国家金改试验区及福厦泉国家自主创新示范区等政策大力发展我市创新驱动发展战略的建议”办理中，会同市直有关部门协商吸收委员建议，及时向市委、市政府报告需协调解决事项，有效推动创新发展。截至目前，已推出31项全国、全省首创的创新举措，其中6项首创已纳入第一批拟向全省推广的清单中。四是实行沟通回访制度，坚持“四个沟通”，即提案答复前，必须与委员沟通，主办件、分办件，必须与协办单位、分办单位沟通，协办件必须与主办单位沟通，办结后及时反馈并进行回访。

　　提案办结后，该局还注重成果转化，在2017年承办提案涉及的领域中，科技型企业方面，已有198家企业入选“2017年科技小巨人领军企业培育发展库”，全市有效期内高企数量达到311家,科技型备案企业646家；“数控一代”方面，提质扩面工作已经由原来的三大领域扩大到全市各主要产业领域；深化双创方面，新引进了泉州南京大学环保产业研究院等一批高端科研院所等。

　　市人社局

　　落实“三个结合” 创新人才人事工作

　　今年，市人社局承办政协提案62件,主要涉及人才人事、就业培训和社会保障等方面，委员满意率为100%。

　　在提案办理过程中，该部门通过落实“三个结合”来提高办理实效，即与常态化制度化开展“两学一做”学习教育相结合，与做好年度绩效考评整改提升工作相结合，与实施我市“十三五”人力资源和社会保障专项规划相结合。

　　人才工作是今年市人社局办理委员提案最大的重点、热点和难点。对此，市人社局把2017年确定为“人才服务提升年”，落实人才“港湾计划”，采取有力措施，重点在政策引路、人才培养引进和人才服务三个方面下功夫，取得了一些经验做法，收到了阶段性成效。

　　政策引路方面，在“港湾计划”的总体框架下，从“如何认定、享受什么待遇和怎么服务”三个层面，制定出台配套政策，推动实施人才“港湾计划”。在人才引进培养方面，引进高层次、高技能人才，并强化专业技术人才的培养，比如研究探索产业聚集与人才聚集同步推进的方式方法；采取资格条件制认定高层次人才，首次把海外高层次人才纳入认定范畴，今年5月启动以来，认定高层次人才1815人，其中引进人才103人（其中国境外人才32人）等等。在人才服务方面，建立高层次人才服务机构，设立高层次人才服务专窗，开发“泉州人才‘港湾计划’统一服务平台”并于今年5月投入运行，打造高层次人才足不出户申办业务的“一站式”服务系统。

　　市国土资源局

　　多管齐下 破解安置房“办证难”

　　今年，市国土资源局承办政协提案24件，包括2件主办、1件独办、3件分办、18件协办，提案的最大焦点是涉及广大被征迁群众切身利益的中心市区安置房“办证难”。

　　面对这一历史遗留难题，市国土资源局多管齐下，集中力量积极破解，坚持以制度促规范，落实“签收登记制度”、“跟踪催办制度”、“审核会签制度”、“沟通联系制度”；坚持以问题为导向，组织开展政协提案办理工作“回头看”活动，巩固深化提案办理落实成果。

　　具体而言，该局梳理历年来的安置房项目，汇总分析存在问题，探索推进安置房办证的措施和办法，包括健全工作机制、出台7份指导意见、制定实施方案、简化审查程序等。“在这过程中，我们牵头制订了《开展泉州“XIN”行动推进中心市区安置房登记发证工作实施方案》，进一步完善安置房不动产权办证规程，也建立安置房登记发证长效机制，明确了基本原则、目标任务、具体做法和完成时限等。”市国土资源局相关负责人表示。

　　以往，不动产登记办理效率较慢，这也成为一些委员的提案重心，对此市国土资源局也在这方面狠下功夫，通过简化收件材料、优化办事流程、延长服务时间、开通不动产抵押查档自助查询服务等多种方式，不断提升不动产登记服务质量。截至目前，全市共颁发不动产权证书21.4万本，发放不动产登记证明30.4万份。值得一提的是，该部门还与时俱进，不断创新服务方式，包括现场解决办证问题；积极探索开通试行“网上二手房登记交易自助申报”服务等。