广州人社局拒公开最低工资标准调整方案

　　19日上午10时40分，白云国际会议中心3号楼二楼连廊里，早已人头攒动。广州市政府43个工作部门、市法院、市检察院集中为市人大代表、政协委员提供现场咨询服务活动。

　　在这个例行“摆摊会”上，代表委员们就各部门工作以及社会热点焦点，尤其是百姓关心的民生问题，向各个部门“问政问策”。

拂袖而去之后……
韩志鹏对话广州市人社局

　　19日下午4点半，正在参加分组讨论的广州市政协委员韩志鹏悄悄被叫出了会场。广州市人社局局长杨秦、党委副书记黄远飞听悉上午的事情，分别从市人大、市政协会场赶来向韩志鹏解释沟通。

　　韩志鹏：最低工资标准两年没提了，今年也到时候了。这东西既不是国家机密，也不是商业秘密，而且还是在一个摆摊问政现场，你们一问三不知！对最底层的老百姓来说，最低工资标准是一条生命线。现在1300元一个月，扣除这个扣除那个，到手可能不到1000元，你让人家怎么活？

　　杨秦：不是广州市报到省里面去批，根据国家《劳动合同法》，工资标准由省政府下达。假如广州最低工资是1300元，我们局可以根据广州的实际，再就各区情况进行调整。但省的标准不出来，我们没有办法制定。基层的同志不好讲。

　　韩志鹏：你们的工作人员说今天跟我说去年你们已经上报了，这是怎么回事？

　　杨秦：是省里面来征求我们的意见，准备划一条线，说是最低工资。你看深圳肯定比我们还要提高。

　　韩志鹏：但深圳已经提了。

　　杨秦：粤北、粤东、粤西等的地级市可以自己定。广州是省会城市，跟地级城市待遇不一样，省里要征求我们的意见，但是今天当着媒体的面，我不能把这个数据讲出来。您发火我们也很理解，我们也很着急。

　　但数字没有定之前，我们真的不敢说。假如我们说出来，将来省里不同意我们这条线，或者比我们这条线低，比我们这条线高，那就麻烦了。请您理解！说实在的，我们跟您是一样的心情！

　　韩志鹏：我甚至希望在春节前出台，起码在春节前就公布这个方案。广州不老是用工荒嘛，你现在可以先公布这个东西，多好的时机啊！

　　杨秦(激动地握住韩志鹏的手)：省里开会我们也建议，您也帮我们呼吁，我感谢您！

　　现场，面对媒体的追问，杨秦透露，按照去年的提法，今年最低工资标准的增幅应该在13%以上，但谈起具体的数目，他和黄远飞一再表示很为难。韩志鹏也表示基本可以理解。韩志鹏说，他还会继续关注这个事情。

羊城晚报记者张璐瑶实习生刘佩红

韩志鹏拂袖而去

　　羊城晚报讯记者杨辉、孙朝方报道：“广州市最低工资标准什么时候能调整？上报的方案标准是多少？”19日上午，广州市政协委员韩志鹏来到广州市人社局摊位，询问低收入群体关心的最低工资标准问题。市人社局工作人员表示，广州虽然前年底已将最低工资标准上报省厅，但由于最终决定权在省里，“暂时不好公开”。连续追问无果后，韩志鹏怒喝“我不接受”，拂袖而去。

人社局：
没有定论，不适宜公开

　　来到人社局“摊位”，韩志鹏开门见山直入主题，他身边还来了另一位人大代表，也是对最低工资问题十分关心，到现场询问广州和广东最低工资为何两年不上涨。

　　“我想问一下广州最低工资标准什么时候能调整？”韩志鹏说，去年广州市两会他就关注这一问题，“去年你们说已经做了方案，要调，但至今没调，国家规定两年之内至少提一次，现在我不知道你们有什么打算？”

　　“目前我们已经把广州市的标准报到了省里，由省里边来定。”在韩志鹏多次追问下，广州市人社局工作人员一开始并没有直接回答，随后在请示市人社局领导后，表示不方便公开。面对工作人员的拒绝，韩志鹏有些着急，并请求和该局领导直接对话。

　　站在摊位后排的广州市人社局副局长陈敏来到了摊位上向开始有些激动的韩志鹏解释。

　　“最低工资标准现在没定下来，我们理解，但报上去提的什么样的标准、建议，这个总可以跟我们公开一下吧？”韩志鹏坚持地发问。

　　陈敏说：“我们按照省的要求，根据广州市的情况做一些征求意见的摸底，向省厅上报我们的意见，省厅将根据全省情况进行调整，最后结果没出来之前，我认为不适宜公开。”他认为，如公开上报标准，或会给省里决策带来一定的压力和其他考虑。

韩志鹏：
不是国家秘密，为何不能公开

　　面对人社局的解释，韩志鹏情绪激动了：“为什么？为什么？为什么呢？我现在要的不是结果，要的只是广州的基本意见。”他接连发炮，广州市最低工资标准上报方案，并不属于国家秘密，人社局需满足委员和代表的知情权。但人社局副局长陈敏坚持自己最初观点，表示不方便公开上报方案。

　　“能不能说下大概的调整范围，这个总可以说吧？”面对拒绝，韩志鹏恳求，但陈敏依旧表示调整范围也不能公开。在来来回回十多轮追问无果后，韩志鹏最终愤怒爆发了。

　　“我不接受！”他大声呵道，并拂袖而去。

　　对于人社局拒绝公开上报方案，韩志鹏有些无奈，也有些出乎意料，随后在接受羊城晚报记者采访中，韩志鹏表示，“在两会现场，竟然连最基本的政务公开，都不能满足政协委员和人大代表，我也是有点出乎意料。”他摇摇头叹息，对政府工作的不作为，他十分伤心。

【同场加演】
广州工会前负责人表示：
广州最低工资至少应涨到1500元

　　广州市总工会前副主席、广州市政协提案组现副主任刘小钢也在摆摊问政现场，他告诉羊城晚报记者，对于广州最低工资不调整，自己也关注了很久。

　　“本来去年就要从1300元上涨到1470元每月的，但是没涨。广州的最低工资如此低，很多低收入人群拿这个工资根本无法生活，现在物价这么贵。”刘小钢抨击，“以前有工人跟我说吃不起牛肉，猪肉也吃不起，只能经常吃猪皮。我不买菜，最近才知道牛肉价格上涨到这个地步，都被称为‘牛魔王’了。同时现在工人也有文化生活需要，但一场电影都要80块钱，工人最低工资不涨说不过去。”

　　刘小钢表示，广州此前说最低工资标准要上涨10%，他认为这个上涨幅度太慢了。“至少要上涨30%，我认为广州的最低工资一定要在1500元以上。”他说。

羊城晚报记者杨辉孙朝方

■统筹：新快报记者李佳文

■采写：新快报记者罗仕李斯璐黄琼李佳文董芳黄婷

大至同德围地区整治，小至个人的三急如厕问题，他都曾经公开发声，身体力行到各个部门奔走。他又是昨天广州两会政府部门摆摊咨询活动上最受人瞩目的政协委员：身边都围满了记者，里三圈、外三圈。他就是政协委员韩志鹏。
问财政局：区县三公经费何时公开？
回应：三公经费公开是由市委办公厅在推动，对区县也会有考核，但财政部门只是业务上的指导。

　　昨日上午十点半不到，韩志鹏已提前赶到现场。他首站直奔市财政局的摊位。“区县财政的三公经费什么时候公布？”韩志鹏当即抛出问题。

　　一名女性工作人员表示，三公经费公开去年才开始推，目前只是省市部门在开展，“公开还需要过程”。

　　“听说都怕枪打出头鸟，谁先晒谁先死，是这样吗？”韩志鹏直接质问，“那能否约定或指定他们在某天一起晒出来？”

　　韩志鹏的建议很快被拒绝。该工作人员介绍，去年三公经费主要推市本级，有效果才逐步往下推，“我们当然觉得越早公开越好了”。

　　“春节前后就可公开么？”韩志鹏继续追问。该名工作人员摇头称，三公经费公开，财政部门只是业务上的指导，“具体公开什么程度什么范围，我们只是指导，提供范本等，我们会加强督促和引导”。

　　“今年上半年能公开吗？”韩志鹏步步紧逼。该工作人员还是摇头，“我们会尽快安排公开。”

　　面对如此回答，韩志鹏也放弃了，“媒体都这么关注，公开后能不能及时反馈给我？”这次，终于得到了对方肯定的回答。

问城管委：如何继续推动沿街单位厕所开放？
回应：今年内打算把广州沿街单位厕所开放的数量增加到100座。城管委正统一制作导厕牌，配置了英文翻译，同时还将印制47950份公厕地图。

　　“被誉为公厕革命的事件有了良好的开端，但这个开放的公厕数量和公厕覆盖面，还是不够。我想今年还是要继续推进的。这个事情往后该怎么推动？我想听听城管委的意见。”韩志鹏第三站去到城管委的摊位前直截了当地询问“三急”问题。

　　2012年韩志鹏提交了一份题为《建议政府打开“方便”之门》的政协提案，呼吁除保密机关或安全要求较高的单位外，所有沿街单位内设厕所向社会开放。去年11月，市城管委答复其提案后，果真有44个沿街单位开放了内设厕所。

　　面对韩志鹏的再次来访，市城管委设施管理处处长徐桂林介绍称：“今年内打算把广州沿街单位厕所开放的数量增加到100座。城管委里正统一制作导厕牌，配置了英文翻译，同时还将印制47950份公厕地图。这些地图将马上发到各个区、交委、各区城管、旅游局等行政部门。”

　　徐桂林同时还表示，100个开放的内厕将在汇总好名单后给韩志鹏邮寄一份，并请他继续监督。

问计生局：入户是否与上环挂钩？
回应：公安、工商等部门有义务支持计生工作，可以协助了解行政相对人的计生情况。但这不能作为办事的前置条件，更不能将入户和上环相挂钩。

　　“入户要与上环挂钩？广州也有这规定？”韩志鹏最后来到市计生局，提出了如是问题。

　　韩志鹏反映，一位市民向他爆料称，自己要在荔湾区入户，已经满足了入户条件，但是荔湾区某街道要求其先上环。韩志鹏前天去荔湾区某街道暗访，也证实确有此事，并于前天向市计生局提出上述问题。

　　计生局许副局长表示，国家并没有明确入户和上环挂钩的政策，公安、工商等部门有义务支持计生工作，可以协助了解行政相对人的计生情况。但这不能作为办事的前置条件，更不能将入户和上环相挂钩。

　　他同时表示，对于韩志鹏反映的问题，若调查属实将马上纠正。

曹志伟怀揣“三图”献计三部门

■新快报记者董芳李佳文黄琼

　　由于今年两场咨询会并一场，现场人头攒动，气氛爆棚。不少委员代表都是有备而来，带着建议连跑几个摊位。其中，市政协常委曹志伟就一连跑了三个摊位咨询。“苏志佳主席说了，要把‘文来文往’转变成‘人来人往’，我今年不准备写提案了，而是面对面地和相关部门沟通。”曹志伟说，这种方式更直接。

第一站：国土房管局
建议：为单身人士设计安置房户型
回应：会带回去认真研究

　　曹志伟的第一站，是国土房管局。“这是我20年前设计的图纸，是当年安置房小区的户型图。”他说，目前的保障房规划、建设、管理等工作的调研计划都是以“户”为统计单位，但实际情况是，大量的大龄单身男女以及应届毕业生面临住房难的问题，“一是工资低，难以负担房租，另外，家庭户型对他们来说太大了，人家也不一定愿意合租。”曹志伟建议，把这些单身人士和应届毕业生纳入保障体系，并且设计适合他们居住的小户型。

　　国土房管局的工作人员收下了图纸，表示会把曹志伟的意见带回去认真研究。曹志伟又强调，“拜托你们了，一定要监管好经适房。郑州出了个‘房妹’，广州绝对不能出现‘房姐’，否则我们广州建设保障房的成绩就被掩盖了。请一定严格把关。”

第二站：城管执法局
问题：拆除违章建筑耗时太长
回应：新建违建坚决打击，历史违建分类处理

　　曹志伟第二站来到了市城管执法局。

　　这次他拿出一幅漫画，讲述自己经历过一桩漫长的拆违案。“拆违足球赛交手双方是拆建队和审批队。拆建队队员是街道、城管、公安；审批队队员是国土局、规划局和建委。这就是一场‘踢皮球’比赛。”

　　曹志伟称，其公司本已拿下东圃地区天河区法院旁边的一块土地。但地块上有一处违章建筑。为了让城管部门帮忙拆掉该处违建，他向规划、国土、建委、法制办等多方求助，耗费一年未果。

　　对此，市城管执法局副局长王宏伟回应，城管拆违建是需要走完法律程序才能拆，城管执法部门一直积极地去拆违。去年12月5日至今年1月5日期间，城管就拆掉了11万平方米的违建。目前城管的态度是，对于新建的违建进行坚决打击，对于历史违建则进行分门别类的处理。

第三站：市交委
建议：将停车场和公交站场、商场结合起来，组成立体式公交站场
回应：一直致力于此，还在论证当中

　　曹志伟的第三站，是市交委。刚一坐定，他便拿出了一张A4纸，上书PRM三个英文字母。他解释，其意为ParkRideMall，即将停车场与公交站场、商场结合起来，组成立体式公交站场。

　　“目前市内不少公交站场都只有地面一层，非常浪费空间”，说着，他把A4纸翻过来，顺手抄过一支笔，刷刷画起示意图。

　　“第一层在地底下，做停车场，同时接驳地铁；第二层是地上一层，做室内公交站场，不够的话还可以在第三层也增设，架个天桥就可以上去了。一些汽车站客运大巴也是这么操作的。”至于第四五六层，可以做快餐、超市等，“年轻人吃饭、买菜都可以一站式解决”。

　　市交委负责接待的工作人员表示，市交委一直致力于此，也借鉴了国外很多做法，目前中山八路的公交站场就想采取这种模式，还在论证当中。

城管执法局收“踢皮球图”

　　据曹志伟反映：位于天河区的某栋建筑，在没有施工许可证、属于违章建筑的情况下，天河区城管局却说不能拆，因为还要经法制办审批，法制办审批完后要经过财经委，财经委出了结论后，仍然不能拆，接下来可能会到法院办理，“不知道贵局的效率如何才能提高？”曹志伟摊开一幅漫画(见上图)，上面画着绿色足球场以及一些文字和数字，他“质问”道：“你们就像一支足球队的进攻方，街道和公安站在你们这边，法制办和法院不知道该算裁判还是防守，所以我把这张图叫做拆除违章建筑的皮球赛。”

　　“你们之间踢皮球的来来回回已经超过一年时间了，光城管执法局与规划局之间的来往，就有十个来回，所以我这里从1到10标了序号。”曹志伟解释说。他呼吁在拆违的机制上，赋予城管执法局更多的权力，或者建立联席会议，支持拆违工作。“另外，希望其他政府部门多多支持城管执法局的工作。”

　　现场的城管执法局工作人员表示：“对于历史违法建筑，我们要分门别类地处理，有些是在强制法出台之前建设的，这属于历史欠账，我们会依照法律和事实处理。”

羊城晚报记者张林孙朝方

■特写
全场最拉风委员：三位女秘书跟身后御用摄影师随时拍

　　一副无框眼镜，一身笔挺大衣，脖子上一条橙色围巾，腰间爱马仕皮带闪亮。昨天上午，“明星委员”曹志伟又以他独具个人风格的形象出现。刚一来到集中咨询服务的现场，就引来众多媒体记者的“围观”，一个个问题层层抛出。在他的身后，三个身姿窈窕的女秘书时刻跟随。在他向政府部门咨询的过程中，自带的一名“御用”女摄影师也在各个角度抓拍曹志伟咨询的过程。这个“豪华”班底，让曹志伟无疑成为全场最拉风的政协常委。

【热点回答】
●出租车营运牌照可否拍卖给个人？

　　市政协委员吴翔问：“不少出租车司机反映，有了出租车公司的存在，份子钱高，压力大，一起床就要考虑运行成本。如果不要公司这个层次？是不是可以更好地发展出租车行业？”

　　广州市交委客管处负责人陈时国回应：出租车单车单人作业的工作特点，决定了对出租车需要大量的人力、物力和场地做好安全、服务监管和运力组织，如每周要对车辆进行安全检查、每月要对司机进行培训教育等等。对出租车行业采取公司化经营，是按照国家的规定，在目前较为适合国内的出租车行业情况。

　　陈时国举例说明，广州市《出租汽车客运条例》规定：从事出租汽车经营须取得经营资格证，并对取得资格证以及新运力投标都有相应的规定要求。另外，由公司承担安全风险赔付责任，也有利于发生事故后保障受害者权益。从国内其他城市出租车行业管理经验看，个体经营存在出现经营权炒卖、个体司机再转包(当老板请司机开)、监管难度大、服务质量低下等一系列问题。

　　对于这样的回应，吴翔委员反问：是不是认为管理一个公司，比管理一个司机，更方便于工作？是不是有方便自己的原因？对此提问，市交委方面不置可否。吴翔说，这个问题，我还会深入调研。

羊城晚报记者刘云夏杨薛江华

●外地学生广州中考政策有变吗？

　　市人大代表杨军来自花都区，他很担心广东异地高考政策出台后异地中考政策会进行配套，外地户籍的孩子在广州参加中考的政策会受到影响。“现在外地学生在广州可以参加中考，但只能择校生的形式被公办学校录取。如果配合异地高考政策，会不会今后初中到广州读书的孩子，参加中考学籍也有时间上的限制？”

　　广州市教育局相关负责人表示，广州的中考政策一定会跟异地高考相衔接，现在是没有学籍限制，相信今后也会走向平等、开放。

羊城晚报记者陈晓璇

●3000老地名消失，谁来保护？

　　“十多年里，广州消失的老地名少说也有3000个，很可惜”，市政协委员黄淼章来到广州市民政局摊位前询问，对此有何举措。

　　黄淼章说，广州很多老地名是很有味道的，比如越秀山、赤岗等。他建议，广州应该启动老地名保护的工程，对现有老地名的撤销，要非常慎重。此话题也引发多位与会政协委员的共鸣。有委员表示，连熟悉广州的老广州都常常在地图上找不到地方，城市的拓展，增加了大量的道路、地点，老地名丢了，新地名又没起好。

　　对此，广州市民政局有关负责人表示，广州究竟消失了多少老地名，需要进行系统普查才清楚，民政部门会推进这方面的工作。

羊城晚报记者郑旭森孙朝方

广州工商：未收到浙江工商的鱼翅检测报告
鱼翅重新上架暂无时间表

　　新快报讯记者冯艳丹报道：昨日的摆摊现场，不少委员和记者都非常关心鱼翅问题。对此，广州市工商局相关负责人坦承，目前确实没有收到浙江方面的任何关于鱼翅的检测报告，“我们也是从媒体看到新闻才知道这个事。”

　　他透露，指导商会找广州市目前最大的两家检测机构研究探索鲨鱼的DNA数据库。然后对目前市场上的鱼翅由商会进行比对的检测，符合要求的才有可能卖，不符合要求的则不能卖。

　　该负责人称，目前也没查到国内有鲨鱼DNA数据库，国家也没有鲨鱼真假的检测标准。

　　“工商部门现正对六家被曝光的档口深入调查核查，做笔录，检查库存等。”该负责人表示，对于无进货凭证及票据的鱼翅，执法人员很难确认其真假，出于食品安全的考虑，工商部门此前要求下架了无合法来源的26吨鱼翅。

　　春节前是鱼翅销售的高峰，记者近日在一德路看到，鱼翅商家全部“歇业”。26吨鱼翅何去何从？该负责人透露，目前未有允许无完整进货单据鱼翅恢复上架的计划。“暂无重新上架时间表。”目前是按照省食安办通知精神开展鱼翅市场专项整治，加强市场监管。进一步的措施在市食安办牵头协调下正评估、研究中。

退役运动员安置难
人大代表现场为缪经纬递简历

　　新快报讯记者董芳报道：国内外蹼泳赛中屡获金牌，两次打破世界纪录。两年前还被评为区“十佳青年”。可即便是这样优秀的运动员，退役后，也每月只能拿到不到2千块的基本工资。昨天，市人大代表李志明来到体育局反映，目前国家培养运动员的机制存在矛盾性，运动员在役时为国争光，在国内外赛场上摘金夺银，个人风光无限，但是退役后无一技之长，难以融入社会，甚至连谋生计也存在困难。

　　李志明现场向市体育局递交了广州籍退役运动员缪经纬的个人简历，想帮他现场“谋”份工。“现在他在湛江的国家游泳基地工作，带教学员，每月拿着不到2000元的基本工资。”记者了解到，从2004年开始，缪经纬便在国内外蹼泳赛中屡获金牌，两次打破世界纪录。两年前还被荔湾区政府评为“荔湾区十佳青年”。不过，退役时，他却没有得到许诺的安置。

　　李志明说，像缪经纬这样无法享受到安置安排的运动员还有很多，由于他们长期训练，忽略文化课学习，报考公职时屡屡名落孙山。

　　对此，市体育局负责人回应，目前运动员安置门槛确实有些高，但如果放得太开，人事部门压力会很大。该负责人还称，目前广州正在推进《优秀运动员退役安置办法》，希望办法出台后，能让更多优秀运动员解决安置问题。

另眼看
旁听领事也来转摊

　　陈紫霞是澳大利亚驻广州总领事馆总领事，19日上午，记者见到她时，她正在广州市食品药品监督管理局的工作台前咨询政策，工作人员还送给她两本信息手册。

　　“我是第一次受邀旁听广州两会，刚才听了陈建华市长的报告，讲得很实用，增进了我对广州的了解。”陈紫霞告诉记者，开幕式结束后，她与助手来到了“摆摊大会”，她和助手都很兴奋，挨个摊位转来转去。陈紫霞说：“我参加过北京市和上海市的两会，政府工作报告环节基本相同，但北京和上海两会没有这种公共交流大会(记者注：‘摆摊’)。”她说，她非常喜欢这种公共交流平台，因为在日常工作中，没有机会这样集中地与政府部门各个机构面对面的交流，也不能获得如此大量的信息，“希望北京、上海学习广州”。羊城晚报记者张林

(原标题：人社局拒公开最低工资标准方案韩志鹏：我不接受)