“双一流”建设最新消息：进入“正式施工”阶段 有进有出

­　　“不是推倒重来，而是继承创新”

­　　上世纪90年代中期以来，“211工程”“985工程”先后被提出并实施，成为高校的“风向标”。截至2011年，共有112所高校进入“211工程”，39所高校进入“985工程”。

­　　在此次公布的一流大学建设高校的名单中，原“985工程”的39所高校全部入围，另有郑州大学、云南大学、新疆大学3所“211工程”高校新晋加入。在一流学科建设高校的名单中，其余的“211工程”高校全部纳入。

­　　“双一流”建设与“211工程”“985工程”到底是什么关系？是否是取代还是升级？一直以来议论不断。

­　　直到今年两会期间，教育部部长陈宝生明确表示，“双一流”不是“985”“211”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版。它是一个全新的计划，在“985”“211”基础上，把建设世界一流大学的事业在新历史潮流下推向前进。

­　　21日名单公布后，教育部有关负责人答记者问时说，“双一流”建设实施推进不搞全体发动、推倒重来，而是继承创新，即充分考虑“211工程”“985工程”等高等教育重点建设基础，继承好已有建设成效，同时创新建设管理模式。

­　　第二届国家教育咨询委员会委员、原中山大学校长黄达人认为，原“985”工程大学都进入“一流大学”建设高校建议名单，原“211”工程大学都进入“一流学科”建设高校建议名单。这一结果肯定了以往高等教育重点建设已经取得的建设成效，这也是开展“双一流”建设的一个重要基础。

­　　厦门大学教育研究院院长、长江学者特聘教授刘海峰说，“双一流”建设是中国特色的产物，“211工程”、“985工程”是“双一流”建设的逻辑起点和继承基础。“它是新时期中国追求世界一流大学的政府行为，代表着国家意志，因此在新的历史条件下既要创新，也要继承，这样才能稳中求进，平稳过渡。”

­　　瞿振元表示，“211工程”“985工程”建设的成功经验要继承，但也要克服事实上存在着的“动态监测不够”“身份固化”等不足。在“双一流”建设的宏观管理上，还要进一步探索如何体现动态管理、实现“换挡提速”。

­　　“动态调整 有进有出 不搞终身制”

­　　“建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。”在今年年初的《实施办法》中，“双一流”建设的总体基调被确定下来。

­　　长期以来，伴随着高等教育重点建设，事实上存在的封闭固化、重复建设等问题一直饱受争议。名单公布之后，教育部有关负责人特别强调，遴选认定不是一劳永逸。

­　　中国高等教育学会会长、教育部原副部长杜玉波表示，这次“双一流”高校遴选采取竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选的方式，是认定“双一流”建设高校，而不是确定“双一流”身份。“双一流”建设，从方案设计之初就强调不是终身制，不是固化的。

­　　根据教育部有关负责人答记者问中的介绍，建设过程中，对实施有力、进展良好、成效明显的，加大支持力度；对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的，提出警示并减小支持力度。对于建设过程中出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及学科，及时调整出建设范围。

­　　据了解，“双一流”建设不仅在过程中实施动态监测，实行动态管理，而且在每一轮建设期末，进行评价，重新确定下一轮建设范围，有进有出。

­　　可以说，入围的高校并不是带上了“铁帽子”，建设不好随时有被摘掉帽子的风险。人民日报在时评中指出，让已经列入名单的高校居安思危，让未能入选的高校看到方向与希望，真正激活高等教育发展的一池春水。

­　　国家发展改革委社会发展司任立楚同时提醒，“双一流”建设的良好生态需要公平有序的竞争来保证。但也要看到，竞争必须公平有序、合理预期，要避免靠“排位置”“争经费”“抢人才”搞“零和博弈”“恶性竞争”，这样的竞争打乱秩序、破坏规则，必须旗帜鲜明地坚决反对。